从轨道交通到路牙石网友审问政府怎么花钱万芳

从轨道交通到路牙石　网友“审问”政府怎么花钱

怎样为纳税人节省费用?政府投资的项目怎样控制资金预算?人行道的路牙石有点奢华，是不是可以更实惠? 昨天，受邀而来的 寒山闻钟 线下网友来到市财政投资评审中心，他们大到轨道交通、高架，小到一块不起眼的路牙石，面对面地 审问 政府把钱花到了哪里，当起了 财政卫士 。

网友欧阳晓说，人们都知道项目投资前期有资金预算，政府也一定会有完善的资金预算体系，但他想知道政府在这方面是怎样控制资金预算的?网友雪白明亮无刃刀认为，苏州市道路建设速度很快，但在人行道和边上配套的路牙石，不少都用的是花岗岩，有点奢华。同时花岗岩开采对山体的破坏性大，运输、施工过程都会污染环境，维修比较难，希望政府相关部门能采用混凝土的一次成形的人行道，相对来说省时省工省钱，还容易保养。

记者发现，在昨天的活动中，参加的网友显然都是有备而来，提出了众多大家关注、甚至非常专业的问题。 我们都希望政府能把纳税人的钱花在刀刃上，省着点花。 网友KLUTK说。

最新数据显示，今年1-6月，全市累计公共财政支出515.1亿元，增长8.3%，其中民生事业合计支出277.5亿元，占总支出的比重为53.9%，高于上年同期1.7个百分点。 这些钱主要花在了推进教育、文化、体育事业发展、支持社保体系建设、推进创业就业、加强环境保护、加快推进城乡一体化进程、进一步完善生态补偿政策等六方面。 苏州财政局党组书记、局长吴炜说。 2008年到今年6月底，通过苏州财政评审，累计审减节约资金约58.17亿元。 市财政投资评审中心副主任邵华说，其中轨道交通项目开展以来，累计审减、节约资金11.86亿元;火车站建设审减、节约资金9.28亿;平江、金阊、沧浪三新城建设审减、节约资金4.77亿元。 为了节省政府的每一分钱，现在财政评审基本做到了对政府投资项目的全覆盖，对重点工程和重点环节的进行全覆盖。财政评审也已经成为政府工作管理的一环，并成为了廉政建设的重要抓手。

网友KLUTK问：怎样为纳税人节省费用?

评审中心副主任邵华答：评审中心所做的全部工作都是在为纳税人的钱做节约使用，这是评审中心成立的目的和根本的宗旨。从2008年苏州建立评审到现在共节约了58.7个亿，特别是近几年都在10个亿以上。当然为纳税人节约资金只有更好，没有最好。评审中心今后一定会更加主动、积极地接受社会监督，把自己工作的过程，工作的成果通过这样的媒体和平台展示出来。

网友szhhx问：政府资源如何利用最合理化和效益最优化?

经建处副处长周海波答：政府资源的范围是比较广的，如何把政府的钱用好，这实际上也是一种政府资源。实际上政府资源有很多部门，财政部门只是作为政府其中一个部门，对相关部门提出一些建议，制定一些制度来提高政府资源的开发。因为它的范围很广，下面我举例说明如何提高政府资源利用。2007年对部分市区道路路边划机动车停车位，在市容市政局下面停车管理所管理的停车使用权和经营权进行拍卖，就是讲管理权和经营权进行分离，这部分理顺了管理关系和经营关系。轨道二号线在上面造商场，有效地节约了资源，使政府轨道交通的开发效益得到了延伸。

还有在建设过程当中，因为管理服务项目比较多，了解信息后进行合理调配。苗木以及土方有的时候土方多了，另一个地方缺土，我们在其中进行调配，避免了资源浪费。

网友欧阳晓问：政府投资怎样控制资金预算?

评审中心副主任邵华答：评审中心来讲控制项目预算的管理和方法有几个方面。一个是项目预算的形成，项目预算的形成基础是概算形成施工图，在施工图基础上形成预算。我们把概算尽量搞细一点，搞深一点，搞透一点，这为编制预算打下了很好的基础。那么预算的数额出来之后，在后面的招投标过程当中严格按照预算数额执行，这就是它的形成。第二个环节是项目预算的执行就是在施工过程当中怎么样防止冒出来，我们专门对施工过程当中的变更有着严格的评审办法，基本上做到先评审后变更，先评审后备案，先评审后安排追加资金。这样几个环节把它卡住，把变更内容控制住。第三个环节就是在竣工结算环节，施工单位、建筑单位把资料报送过来后我们看它的真实性、完整性、合理性，把可能出现的一些水分挤掉。

通过这几个环节基本可以做到预算不超概算，结算不超预算。

网友Fish_R问：高架道路的建设评审是怎样的?

财政局张亚军答：高架道路建设造价远远高于普通的城市道路，高架道路的评审尤为重要，对这些工程要进行全过程监督。包括预算估算评审、概算评审、施工预算，施工的时候现场过程跟踪评审，竣工验收以后结算的评审，整个项目竣工以后财务结算的评审。这几个评审阶段过程当中，我们秉着预算不超概算，决算不超预算的原则。具体在评审工作当中，我们对造价变化比较大的，像临时变道，没有交通设施等等进行重点评审。对造价比例比较大的工程内容的单价，我们参照定额的同时，采用了更接近于事实情况的市场询价的方式进行评审。

网友雪白明亮无刃刀问：人行道的路牙石能否更实惠?

评审中心市政公用科科长张忠德答：目前苏州城市道路建设主要材料是花岗岩、小青砖。国家对这方面没有明文的规定，这些道路材料的选材主要是由设计院进行设计的，设计方案形成后由专家认证，在认证的基础上对方案进行预算，最后选材。据我们了解，道路的选材要考虑到环境的美观，考虑到实施道路区域功能的发挥，要考虑建筑配套等协调的情况，当然也要兼顾整个城市总体风貌特征来确定。

我们国内现在城镇化建设过程当中的确存在人行道选材标准过高造成浪费的现象。实际上曾经在我们评审中心也探讨过，也研究过。在今后工作当中我们肯定会更加关注这些问题，今后尽可能减少或者避免人行道选材标准过高造成浪费的现象。

查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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