叙议会选举在困境中举行
4月13日,选民在叙利亚首都大马士革的一个投票站投票。(新华社记者 杨臻 摄)
【新华社大马士革4月13日电】(新华社记者车宏亮杨臻)每四年举行一次的叙利亚人民议会选举13日拉开帷幕,有三千多名候选人参选。当前,极端组织占领著叙大片土地,西方国家和叙反对派对议会选举表示质疑和抵制,这些导致选举困难重重。
分析人士认为,叙政府在多重压力下举行选举的目的在于,对外显示叙利亚作为一个主权国家仍在正常运转,对内提振民众信心。
叙人民议会由250名议员组成,其职能包括批准法律和国际条约、讨论内阁方针政策、批准预算以及对内阁或内阁部长提起不信任案。
今年2月22日,叙利亚总统巴沙尔签署总统令宣布举行此次选举。同一天,俄罗斯与美国就叙利亚冲突各方停火达成协定。有分析认为,巴沙尔此时宣布进行议会选举与停火协议有关,但叙政府表示,议会选举是遵循宪法要求按时举行,这是叙利亚行使国家主权的行为,与其他任何国家达成的协议无关。
这是2012年2月叙利亚颁布新宪法、实行多党制以来的第二次人民议会选举。在2012年5月举行的议会选举中,新成立的反对党首次参选。代表反对派的叙利亚变革和解放人民阵线最终在选举中赢得五个议席,由执政党阿拉伯复兴社会党领导的全国进步阵线赢得168个议席,独立参选人士赢得77个议席。
尽管叙选举高等司法委员会9日称本次选举的准备工作已经就绪,但其实选举面临不少困难。
此次议会选举共分十五个选区,涵盖叙利亚所有省份,但由于长期战乱,许多地区并不处于政府控制之下。叙北部拉卡省和东部代尔祖尔省主要被极端组织“伊斯兰国”控制,北部阿勒颇省、伊德利卜省和中部霍姆斯省等地部分地区也被反对派武装或极端组织控制,东北部库尔德人聚居区——哈塞克省实际上处于半自治状态。此次议会选举投票点主要位于政府控制区,不少地区选民难以参加投票。
此外,自叙利亚危机爆发以来,已有460万人逃往国外沦为难民。他们无法回国参加投票,而此次选举也没有设立海外投票点。
与此同时,选举还遭到来自西方国家和叙境内外反对派的质疑和抵制。
美国国务院发言人托纳11日说,考虑到叙利亚目前的环境,举行议会选举时机并不成熟,也不能代表叙利亚人民的意愿。法国总统奥朗德也批评说,这次议会选举没有现实意义。
叙境外主要反对派高级谈判委员会说,选举不应该举行,它有悖于联合国安理会去年底通过的有关政治解决叙利亚问题的第2254号决议。
叙境内主要反对派全国民主变革力量民族协调机构反对举行议会选举,认为这妨碍各方解决叙利亚问题的政治努力。该机构领导人阿齐姆说,选举应该在过渡政府产生后进行,政府此时举行选举是为了在日内瓦和谈中争取有利位置。参加上次议会选举的叙利亚变革和解放人民阵线此次也对选举持抵制态度。
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