【新闻】推动奶牛养殖方式变革加快产业升级步伐草原杜鹃

发布时间：2020-10-18 20:21:43 阅读：次来源：木炭厂家

推动奶牛养殖方式变革加快产业升级步伐

在上个世纪七八十年代，黑龙江省林甸县奶牛养殖作为附属产业，多为小户散养状态；而随着时代的发展，当地专业大户、家庭牧场不断涌现，奶牛产业地位发生变化，由附属产业转为支柱产业；到了2010年，奶牛产业已升级为当地的主导产业。

奶牛产业正处在转型期的重要发展阶段，由传统的、粗放的养殖向现代的、规模化养殖发展转型；由低投入、低水平、低效益向高投入、高产出、高效益转变。在此节点上，既要看到难得的发展机遇、又要做好面临严峻考验的准备。笔者就如何推进奶牛养殖方式变革，加快基地转型和产业优化升级步伐，实现新常态下奶牛产业的持续稳健发展有几点看法：

一、充分认识深化奶牛养殖方式变革和加快产业转型的重要意义。

1.国家大势所趋。传统落后的养殖方式仅维系在低投入、低水平的阶段，很难抵御市场波动带来的风险，不适应现代规模养殖的客观发展要求。因此，推进奶牛养殖转型升级是促进乳业持续健康发展的必然之路，不推进转型没有退路可走，不加快产业升级更无选择可言。当前，全国奶牛养殖地区基本实现了规模养殖。黑龙江省是散养奶牛的集中之地，为全面提升奶牛养殖规模化、集约化水平，该省大庆市政府提出奶牛养殖“三进三退”发展战略，明确要求到“十二五”期末，全市奶牛养殖逐渐结束散养历史，逐步进入标准化规模养殖时代。

2.科技发展之需。提高奶牛养殖效益必须以标准化饲养为前提。绝大多数散养户抱着舍不得投入，不愿增加成本的态度养牛，加之，缺乏应用先进科学饲养管理技术，年效益仅维持在每头牛3000元～4000元左右。而规模发展集约经营，便于推广使用先进科技和管理手段，实行系列化配套服务，做到高投入、高产出、获得高效益，每头牛年效益在1万元左右，是散养户效益的两倍多。

3.乳品质量安全之要。散养户饲喂标准低、管理水平差、疫病防控难，不可避免的出现原料奶质量安全问题，进而给奶户造成损失。建设适度规模的养殖场，通过加强基础设施建设，强化疫病防控设施，能够从源头上控制产品质量安全。

4.新农村建设之必然。散户散养奶牛的村、屯，人畜混居、饲草乱堆滥放，粪尿随堆乱排，脏、乱、差现象严重，而且人畜共患病难控，与国家建设美丽乡村的要求极不适应。只有通过建设规模牧场，改变人畜混居现状，实现合理布局，彻底解决奶牛散养造成的环境污染，才能真正实现环境保护，促进新农村建设。

二、探索创新奶牛规模发展模式，加快战略转型升级步伐。

规模发展最终是使散户散养逐步退出养殖领域，当下要加快奶牛转型升级发展，要解决客观现实问题，就是既要考虑新建规模牧场（小区）的牛从哪来？又要解决好散户散养的牛到哪去的问题？若单就规模化谈规模化、抓规模化，不着眼散户牛的出路和去向，奶牛产业不但不会有大的发展，而且会出现大的波动和滑坡。因此，要给散养户找到新的养殖模式和转型出路，促使产业转型和规模发展统筹谋划，协调推进，同步发展。

1.辟建标准化规模场模式。采取鼓励奶站投资建、大户集资建及吸纳工商资本建等多元投资方式，广泛筹措各方面资金，推进规模牧场建设。同时，采取国家、省、市扶持规模牧场建设政策，加大项目申报力度，争取上级项目扶持。

2.散户托牛入场模式，包括全托养和半托养的方式寄养奶牛。全托养牛管理由牧场全权负责，每年支付给散养户一定托养费，饲养管理、养殖风险全部由牧场承担。半托养由牧场和散户共同管理，散养户参与饲喂、榨乳、管理全过程，费用按成本或微利运营计算，由散养户承担，奶价实行牧场价格。牧场主挣得每吨奶的管理费。

3.牵牛入股合作养牛模式。散养户投奶牛作价入股，以股份的形式与牧场主建立合作养牛关系，实行风险共担，利益共享。

三、加快规模发展促进产业转型应采取的扶持政策和措施。

1.加大对规模牧场建设政策扶持力度。各地对每个新建一定规模以上标准化牧场，要给予政策扶持。比如，林甸县规定对新建300头以上规模牧场的，在享受市建牛舍每平方米补贴100元政策的基础上，给予1∶1资金匹配，并在水、电、路等基础设施建设给予资金补贴；对于规模牧场用地，由乡村负责无偿（或低偿）提供；对于榨乳机、制冷罐、TMR饲料机等配套机械及贷款利息和购牛补贴，协调乳品企业（公司）给予必要的扶持，激发了各方对投资建设牧场的积极性。

2.鼓励支持已建的规模场尽早达产运营。近年来，已建成的规模牧场，具备了相应的基础设施条件，但因资金不足、牛价上涨、牛源紧张，仍尚未达到满栏运行或处于不饱和养殖状态。对这样的牛场，应在购牛资金、牛源调剂等方面给予有力支持，促其尽快达标、达产、达效。也可以借此时机，将散户的奶牛采取适当的方式吸纳进入牛场饲养，实现有效的转型转化。

3.强化对牧场建设监督和管理。强化用地管理，严格控制用地标准，防止以建牧场的名义，圈地占地，改变用途现象发生。对圈地不建牧场的，土地应予以收回，并视情节追究相应人员责任。强化资金管理，加强政府补贴资金和企业扶持资金的管理，对扶持后不用于规模牧场建设的，应予以收回，必要时加收罚金。

4.积极发展为规模场配套服务合作社组织。目前，无论是千头以上的大中型牧场还是几百头左右小型牧场，其饲料种植、加工、配送等配套服务实施一应俱全。随着形势发展，养殖规模化和社会组织化程度的提升，创新服务模式将成为历史的必然，走分工分业的发展路子也势在必行。也就是奶牛规模牧场再不是小而全经营方式，牧场养牛专门养牛，不必在种植饲料、搞饲料加工和配送，这些配套服务完全由社会化服务的饲草饲料种植合作社、青贮公司、饲料加工配送的组织承担（包括粪污处理）。因此，要探索鼓励社会化服务组织参与畜牧养殖中来，扶持新型的社会化服务组织发展。