【新闻】推动草畜联动实现循环发展我省启动粮改饲发展草食畜牧业试点棉属

推动草畜联动实现循环发展——我省启动粮改饲发展草食畜牧业试点

以草定畜、草畜平衡，实现可持续发展，是我省生态畜牧业试验区建设的出发点和落脚点。 牢固树立立草为业、草畜联动的理念。通过补播、休牧、轮牧力度，保护和恢复草地生态，提高天然草场生产能力和载畜量，为试验区建设提供支撑。 以东部农业区和环湖地区农牧交错地带为重点，扩大饲草种植规模，强化秸秆综合加工利用和饲草料产供销服务体系建设，推进“种加供”一体化、专业化、社会化服务，推动草畜联动、实现循环发展。 启动三个试点县 今年，农业部在我省启动了草牧业草畜联动试点、粮改饲发展草食畜牧业试点。经过省农牧厅对5个试点建设县进行调研，最终确定在湟中县、互助土族自治县、门源回族自治县启动了粮改饲发展草食畜牧业试点。 试点实施中，三个县利用农田种植燕麦、黑麦、紫花苜蓿、青贮玉米等饲草47.3万亩，建成百头以上的规模养殖场19家、存栏奶牛0.61万头，肉牛规模养殖场62家、年出栏肉牛0.87万头，肉羊规模养殖场131家，年出栏肉羊20.66万只。同时建成燕麦捆裹加工和饲草加工企业7家、饲草种植配送专业合作社3家。 目前，企业、合作社已与各大牛羊养殖场已初步建立起，稳定的饲草和青贮玉米供应关系，为完成试点任务奠定了基础。 理清思路制订方案 坚持“立草为业、调整结构、种养结合、为养而种”的原则，以市场为引领，以改革创新为驱动，以转方式、调结构、扩规模、提能力为核心，根据试点县耕地情况，按照“宜粮则粮、宜经则经、宜草则草”的总体思路，加大种植业结构调整力度，扩大饲草种植规模、提高加工配送能力，提升种植业产值和草食畜牧业发展能力，进而促进种养加一体化、一二三产业融合发展，实现农牧业可持续发展，农牧民持续增收。 从今年4月起，省农牧厅根据我省种植业的特点，要求推荐的5个试点县加大种植业结构调整力度，动员农户扩大饲草种植面积，以确保试点任务下达后能够完成饲草种植任务。 通过省农牧厅和各县努力，湟源县农田种草面积达20万亩，使适宜机械化耕种的面积扩大到14万亩，比2014年扩大近3万亩；互助县仅饲用燕麦的种植面积就达到10.13万亩，使农田种草占耕地的比例较上年提高2个百分点。 为实现饲草就地、就近转化利用，我省先后投入资金1.46亿元，在全省扶持建设大型牛羊规模养殖场31家、中小型规模养殖场177。其中，给湟源、互助、门源县安排资金2790万元，扶持建设大型牛羊规模养殖场8家、中小型规模养殖场27家，将在年底前完成建设。 为解决试点县牧草种植、收割和青贮设施不足等问题，经省农牧厅与省政府办公厅和省财政厅协调，从今年地方债券扶持农牧业发展资金中，为3个试点县每县安排粮改饲发展草食畜牧业配套资金100万元，极大地改善了试点县经费不足的局面。 为解决饲草种植加工企业、合作社和牛羊规模养殖场、户饲草种植、收割、加工和青贮设施不足的局面，省农牧厅利用与邮储银行建立的资金“授信池”，增加了粮改饲发展草食畜牧业专项，计划注入资金300万元，由邮储银行安排贷款3000万元。目前，各县正在抓紧遴选贷款企业、合作社和养殖场，审核后将向邮储银行提供详细贷款名单，由邮储银行按协议发放贷款。 为确保饲草种植、加工、收贮、购置有据可查，能实现上下追溯，省农牧厅确定了试点原则、目标、内容、程序，明确了组织管理和绩效考核要求，并编制了具体的试点工作实施方案。 明确内容及期限 据了解，粮改饲发展草食畜牧业试点，从2015年开始至2017年结束，试点期3年。 试点内容包括：扩大饲草种植规模、牛羊生产规模，开展青贮饲料配送，扶持青贮加工设施建设，促进粪污资源化利用建设和建立一体化生产机制等。 要求试点县，鼓励种植户加快种植业结构调整，通过流转土地连片规模种植玉米、燕麦、箭舌豌豆等作物，使每县可用于青贮等加工的相对集中连片的饲草资源潜力面积达到15万亩以上；引导养殖业加快转型升级，发展适度规模牛羊养殖，且规模养殖青贮饲料加工、贮存设施与养殖规模相配套，使牛羊规模养殖比重提高10个百分点、全县牛羊出栏率提高10个百分点。 引导牛羊规模养殖场、合作社、户与饲草种植大户、合作社、配送企业签订青贮饲料收购配送协议，按协议订购量监督饲料青贮工作，建立完善的监管机制。对按协议收购饲草种植大户、合作社、配送企业生产的青贮饲料的牛羊规模养殖场、合作社、户，按实际收购量进行适当补助。 试点县利用中央试点资金和省级配套资金，试点建立金融担保平台，建立金融扶持规模养殖场、饲草种植合作社、饲草配送企业发展机制，通过拉动金融贷款，加快规模养殖场、饲草种植合作社、饲草配送企业饲料青贮设施提升改造进程，确保青贮饲料及时青贮、有效利用。 利用金融担保平台，鼓励规模养殖场开展粪污处理设施建设，将牛羊粪转化为有机肥或燃料棒，实现资源化再利用，形成农牧资源有机循环利用模式。在养殖集中区，试点建立有机肥加工中心，形成户集中、中心处理的粪污处理方式。 试点县要利用试点资金，优先扶持规模养殖场、养殖合作社通过流转土地进行饲草料种植，鼓励饲草加工企业投资建设牛羊规模养殖场，形成种植、养殖一体经营模式；鼓励牛羊肉加工企业，入股饲草料加工企业和牛羊规模养殖场，形成产、加、销一体化经营。

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