P2P将纳入银监会监管

近日，媒体爆出P2P将纳入银监会监管的消息，尽管该消息尚无得到官方证实，却也引发了业内热议。那么，银监会是否有可能接手P2P？如果P2P真的纳入银监会的监管轨道，更重要的问题将会是银监会将通过什么手段来监管以及其监管会对行业带来怎样的影响。

按照《银行业监督管理法》第二条第一款、第三款的规定，以及银监会发布的《非银行金融机构行政许可事项实施办法》第二条的规定，银监会对非银行金融机构的监管对象限于“经银监会批准设立”的非银行金融机构。现实情况却是目前已经设立的经营P2P业务的企业并没经过银监会的批准。也就是从法律的角度看，P2P企业并不属于“经银监会批准设立”的非银行金融机构，从行政法治角度来说，将P2P企业纳入银监会监管，需要经历修法程序。

但不能否认的是P2P企业实际上经营着金融业务。不管是基于何种模式运营的P2P企业，其所提供的借贷服务本质上都属于一种金融行为。尽管P2P企业本身并不揽存，但其作为中介机构承担的撮合借贷需求的工作，其业务模式事实上与银行这方面的业务已经极其相似。基于此，银监会对其进行监管也是有可能性及必要性的。但在修改相关法律和规章之前，银监会对于P2P企业的监管并无法律依据，除非银监会认定所有P2P企业目前的经营行为违法进行处罚，这似乎不现实。

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